中時社論》介入台灣選舉 美台雙輸

總統接見AIT主席莫健 盼續與美攜手合作

總統蔡英文(右)5日在總統府接見美國在台協會(AIT)主席莫健(James Moriarty)(左),盼美國續與台灣攜手合作,共為印太區域打造更穩定、更繁榮的未來。中央社記者鄭傑文攝 107年11月5日

美學者:小英不會修正路線 不看好當選連任

貿易戰吹起美中新冷戰第一聲號角後,美中台關係邁入更複雜的新階段,台灣在美國亞太戰略布局中的角色有了變化,美國對台灣的態度與手法也出現調整。綜觀美國行政部門、國會與智庫,尤其國會與右派智庫對台思維,堪稱籌謀太深,卻看得太淺,令人憂心是否把台灣視為可拋棄的棋子。如果美國希望建立有效的亞太長期戰略,必須更精準理解台灣,更不可介入台灣內部政黨競爭。

美國一直是台灣最重要的支持者,從冷戰時代美援的救濟、第七艦隊的協防、外交上的支持、經貿往來及社會交流,斷交後仍出售武器並間接保護台灣安全,美國對台灣的生存發展無比重要。台灣之於美國,是同為民主陣營的盟友,軍事上是圍堵中國的太平洋島鏈一環。台灣民主化之後,更成為對照大陸黨國體制的民主典範,證明美式民主自由體制的優越性。

長期以來,美國依據美國利益決定對台政策,但對台灣視為一個整體,支持台灣民主,對藍綠兩黨等距交往,不從台灣內部介入政黨之爭,對選舉結果也都表示尊重。但這次選舉美方卻明確表態選邊,美國在台協會理事主席莫健選前呼應蔡總統,指責外在勢力試圖改變台灣風向,前在台協會高雄處長杜維浩貼文讚揚高雄的成長,幾乎「明示」支持民進黨陳其邁。選後美方媒體學者的解讀,也傾向認為九合一選舉結果是親中派勝利,擔憂台灣將是第一張倒向中國的骨牌。

先談對選舉的解讀,長期以來美方看台灣,總是放在美中關係架構下去理解,從對華政策的需要角度出發,這不見得正確,至少也是不夠周全。台灣應該清楚地告訴美國朋友:你們錯了,沒有抓到對的圖像。

這次的選舉與兩岸關係有關嗎?有,但不是美方以為的只是單純地倒向中國。真正的中國考量,是蔡英文總統的兩岸政策使兩岸關係凍結,台灣經貿活水進不來、外交受挫,人民希望兩岸和解改善經濟。除此之外,能讓「討厭民進黨」成為全民最大黨,還有比兩岸之外更多、更重要的因素,包括一例一休整得勞資人仰馬翻、年改惹怒軍公教及其家眷、捨核能搞火力引發怒火、同婚激發社會保守力量反彈,以及社會觀感極差的高薪實習生吳音寧、台大校長卡管案、黨產會搶產、促轉會成東廠,以及賴清德的功德說等等,民進黨執政後的囂張霸道簡直罄竹難書,從而引發民怨海嘯,這些帳都算不到中國頭上。

美方解讀時過度放大中國因素,反映了自己在戰略思考時的憂慮。美國進入和中國對抗的新冷戰時期,在經貿、科技、軍事及外交上壓制中國崛起,以維持美國領先的超強地位。台灣因此又成了圍堵中國的島鏈,也是美國用來拿捏中國的工具與籌碼,美國不希望台灣自行與中國交好,讓美國失去好用的棋子。這次九合一選舉,美方表態挺綠,是罕見地介入台灣選舉,這只是開始,美方為了更牢地掌握住台灣的動向,對2020的總統大選可能會更積極選邊。

蔡英文總統雖然在兩岸及外交上日陷困頓,但刻意抓緊美國,一直得到美方的支持。不過這不能轉化為內政上的助力,民進黨施政天怒人怨還是天怒人怨,美方選前的表態,選民根本不放在心上,想投誰照投誰。台灣選民的投票行為向來表達自己的意志,只聽自己的心聲。當年朱鎔基聲色嚴厲地警告台灣選民,選舉結果卻顯示選民並未買單。如果美國希望在亞太戰略布局中,台灣是一個穩定可掌握的變數,便需要對台灣內部情勢與社會情勢作完整深入的理解,審慎選擇正確的對應政策。

民進黨應認知,當美中對峙激化,台灣夾在中間,迴旋空間就會變小,被逼上前線當炮灰的機率會變大,這對台灣爭取生存發展空間的長期利益不利,與美中都建立良好關係才符合台灣利益。美國也需理解,若美中之爭演化成台灣選舉的代理戰爭,不僅將為台灣社會再添裂痕,也會讓政局承受更多不安定的變數。一個混亂不安的台灣,在抗衡中國壓力時將更脆弱,並不符合美方利益。


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