中時專欄:朱雲鵬》貿易戰對台灣經濟的影響很嚇人

(圖/@Donald J. Trump)

美國總統川普在推特發表貼文,指別忘了自己是關稅大將(Tariff Man),任何人或國家到美國來拿走我們的財富,一定要他們付出代價。(圖/@Donald J. Trump)

在阿根廷的雙邊會談中,中國大陸和美國達成貿易戰的「暫時停火協議」,讓各界鬆一口氣,沒想到才過幾天,川普又在推特上威脅說:「別忘了我是關稅大將(Tariff Man),任何人或國家到美國來拿走我們的財富,我一定要他們付出代價…我們現在已經用關稅賺進了鉅額的財富:讓美國富起來!」美國和亞洲股市隨而大跌。看來,兩造能否在暫時停火的90天內達成協議,還是有很大的變數。

如果沒有達成協議,川普把價值2000億美元來自中國大陸進口的額外關稅,由10%加到25%,甚至再對還沒課稅的所有剩餘項目都課徵25%關稅,對於台灣的經濟和產業有多大的影響?這是一個我們不能不了解以及面對的問題。

要解答這個問題,不能只看表面上的貿易數字。以iPhone 7為例,中國大陸把組裝完成的手機出口到美國時,其製造成本在帳面上是237美元,但其中由大陸本身所直接貢獻的成本只有8.5美元,其餘則來自各國提供的零件和驅動程式,包含美國68.7元、日本67.7元、台灣47.8元、南韓16.4元、歐盟6.6元,和其他加總21.8元。大陸自己貢獻的8.5元,就是所謂的「附加價值」,也就是由中國大陸做最後組裝的工人和廠商所得到的薪資和利潤。

如果川普對大陸進口的iPhone手機課稅,那受害者最大的是美國本身,其次是日本,再其次是台灣,這3個地方所受的禍害加起來,將是中國大陸所受到禍害的20倍以上。所以要知道貿易戰的效果,光看出口數字不準,還要追究在出口數字背後,各國所貢獻的「附加價值」。

以上例子中,iPhone成本所支付給美、日、台、韓的金額,也不全是這些地方的附加價值。例如台灣出口iPhone照相機鏡頭到大陸,所報的價格中,不只有製造商本身的薪資加利潤,也就是附加價值,也還用到其他國家製造的原料和零件,包含製造商直接進口的,和製造商購自其他台灣廠商,再由其他廠商所進口的。所以,要去計算各國在各業的附加價值貢獻,需從全球的產業和貿易關聯資料去分析,是一個龐大而複雜的計算過程。幸而國際組織像經濟合作暨發展組織(OECD)已經把這個算好了,有現成的資料可以引用。

根據OECD的資料,中國大陸對美國出口中,直接或間接來自台灣附加價值的比例,各業平均大約是3%。產業中比例最大的是電子和光學設備,中國大陸對美國出口100元中,台灣的附加價值要占到7.3元;就化學品及化學、塑膠和橡膠製品而言,台灣的附加價值占到2.6元,其他像食品、飲料和菸草,像自行車大約占到2.1到2.2元,而電機設備製造占到1.5元。

這些比例看起來不大,但乘上中國大陸對美國出口總量,就十分驚人。以去年為例,依據出口方統計,中共外銷到美國共4300億美元,其中大項有電子和光學設備1278億美元,紡織業644億美元,電機設備386億美元,以及機械設備348億美元等。我們把這些各業出口,乘上台灣的附加價值貢獻比例,加總起來,得到的總數是美金129億。這個數字占台灣去年全年附加價值總額也就是國內生產毛額(GDP)5793億美元的比率是2.2%。

邏輯上可以得到的推論是,如果貿易戰全面開打,導致中國大陸對美國出口完全中斷,台灣的GDP將因而下降2.2個百分點。以去年為例,台灣的經濟成長一共才2.84%,把其中的2.2個百分點拿走,成長率將只剩下0.64個百分點,不可不謂驚天動地。重傷區將是電子和光學設備業,其薪資及利潤將減少93.5億美元,也就是2800億台幣。

幸而「中國大陸對美國出口完全中斷」的假設不一定成立,而且多半不會成立。就算美國對中共輸美產品全面課徵25%額外關稅,成本的墊高有相當程度會轉嫁到美國的消費者,以及使用中國大陸所提供原材料的美國進口商,不可能全部由出口商承擔。依據已經公布的各類估算,貿易戰全面開打,比較合理的預估是中國大陸輸美出口大約會減少3成。

當然,對台灣的勞工、職員和廠商而言,最好中美能達成協議,貿易恢復正常。如果不幸貿易戰持續,可以估算到的台灣GDP損失,依據以上合理預估,大約會達到2.2個百分點的3成,也就是GDP的0.7個百分點。這個數字雖然沒有2.2個百分點那麼嚇人,也夠大了,我們必須嚴陣以待。

(作者為大學講座教授)


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