中時社論》從巴黎暴亂談韓國瑜蜜月期

法國「黃背心」示威運動越演越烈,總統馬克宏民調低迷。(美聯社資料照片)。

法國「黃背心」示威運動越演越烈,總統馬克宏民調低迷。(美聯社資料照片)。

上任後無蜜月期  韓國瑜:高雄不能等國民黨高雄市長當選人韓國瑜(前中)7日至玉皇宮參拜受訪說,「高雄不能等」,上任後沒有蜜月期。中央社記者程啟峰高雄攝 107年12月7日
韓國瑜沒蜜月期 行銷高雄韓流已啟動

法國發生「黃背心」暴亂抗議事件,反對政府原定明年1月開始課徵的燃料稅。示威群眾在最繁華的香榭麗舍大道上和警方激烈衝突並洗劫名牌店,暴亂蔓延到其他城市,成為馬克洪總統上任18個月以來的最大挑戰。政府日前雖已取消這項徵稅計畫,但群眾卻表示將保持周末的抗議,將議題轉到「提高人民的購買力」。

理論上,提高燃料稅是實現節能減碳的重要環節,具有改革的正當性。然而,馬克洪上任後的一系列改革,包括取消對富人課徵的「社會團結稅」、逐步取消居住稅、放寬勞動就業法、改革法國鐵路公司等,雖然都具有理想性,企圖提高國內外企業投資和經濟效率,但在在都引發了爭議和不同族群反彈,甚至是示威和罷工;特別是這次的燃料稅,讓依賴汽車生活者的生計受到嚴重影響,於是不分黨派將各種抱怨一併爆發,震驚了全球。

本次法國暴亂的深層原因,其實和多年來的全球化及創新科技發展有關,它們導致各國的所得分配更加不均,未能獲得充分照顧的基層民眾或以選票表達不滿,或以各種示威暴亂發洩情緒──包括美國民粹總統川普勝選、台灣蔡英文總統在2016年獲勝、巴西極右派政黨上台都是明顯的案例。

經濟學家皮卡提的《21世紀資本論》呈現的所得分配惡化問題,即使獲得了全球廣泛的注意,卻沒有任何國家針對所得分配惡化、薪資停滯、青年低薪或失業等問題提出有效的解決之道,也沒有對淪為「局部就業」的基層民眾找到改善生活的出路。許多政府都在進行改革和調整,但都未能產生立竿見影之效,但改革一旦衝擊到某些族群的利益或生活,就立刻引發民怨,無論其是否具正當性。台灣民進黨政府的所謂「改革」或「進步價值」,又何嘗不是如此。

此外,第三世界國家和轉型經濟體,如中國大陸、印度、東歐、拉美在全球化下紛紛加入經濟競爭,對先進和較富裕的開發中國家的經濟產生了額外的壓力,包括台灣、南韓等新興工業化經濟體都受到衝擊,過去的迅速成長已隨風而逝,惡化了上述的經濟問題──各種福利貧乏的派遣工、變形工時制紛紛出現,引發受衝擊的年輕人高度不滿。而社群網路的運用,讓選民不滿的情緒更容易擴散、反彈行動更容易集結,包括美國「占領華爾街」、香港「占領中環」、台灣「太陽花學運」,都是這些不滿的反映。

民眾可以容忍政府調整施政的時間,或所謂新政府的「蜜月期」變得越來越短,只要一兩年看不到成效,就快速反映在選票或示威上──台灣今年的「九合一地方選舉」、法國此次的「巴黎暴亂」都是範例。

在社群網路威力下,無論「造神」或「毀神」都變得相對容易,這對所有政府和政治人物都構成了極嚴厲的挑戰,必須更迅速回應民眾的需求、改革的配套必須嚴謹完整、改革的受害者必須充分照顧,才能免除被怨恨、反對,甚至背叛的命運。韓國瑜能在幾個月內迅速竄起、翻轉高雄,但市府小內閣一個非關鍵職位的任命,卻立刻引發全台關注,印證這種變化和對民主的挑戰。

台灣地方分權不足,但不同區域的民眾或不同族群會有不同的需求,由全國統一的政策來滿足全民需求,會越來越無法滿足分眾的期待,或顯得越來越遲鈍而缺乏效率。在選票加持下,韓國瑜應有足夠的正當性,向中央要求更大的地方分權,讓地方政府有更大能量來滿足地方的需要,包括分錢和分權,才可能在未來維持較高的施政滿意度。

高人氣的韓國瑜在「用人」上必須更加謹慎,否則稍有瑕疵立刻會引發眾怒。但這種壓力也會讓派系和金權對政治的影響式微,讓真正的人才相對容易獲得拔擢而出線,未嘗不是對民主的正面影響。

無論韓國瑜、盧秀燕、侯友宜、黃偉哲或連任的柯文哲、鄭文燦都必須戰戰兢兢、步步為營回應選民、推動改革與興利,才能穩定施政做出政績。法國暴亂和高雄革命的根源高度雷同,無論藍綠或是無色,大家都該學到教訓。


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