旺報社評》南南合作連結一帶一路

韓流破僵局 台商看好新商機

高雄港有良好的國際碼頭優勢。(本報系資料照片)

「韓流」發威救觀光 西子灣遊客回流近4成

準高雄市長韓國瑜認真面對「貨出得去、人進得來、高雄發大財」、「南南合作」競選政見,尚未就任已開始積極招商,並延攬前交通部長葉匡時為副市長,準備為高雄開大門。「南南合作」與大陸一帶一路計畫其實頗有交集,兩者若能結合,可望事半功倍,建議市府團隊納入城市交流重點議題。首先,高雄港可劃出專區,鼓勵兩岸航運業者進駐,經營串聯華南及東南亞新航線,使高雄逐步成為一帶一路重鎮,再造高雄港繁榮。

一帶一路中的「一路」,即21世紀海上絲綢之路,係以福建為出發點,通往華南、東南亞、中東等地。高雄是福建近旁的世界級大港,常被專家學者拿來和一帶一路概念相提並論;不過,由於民進黨政府一貫排斥一帶一路,所以高雄過去和一帶一路是絕緣的。

今年稍早,綠營主政下的高雄市,曾發生「抵制一帶一路風潮」;當時高雄港一家港資碼頭經營公司股權出讓,接手者疑似陸資企業,因而觸動當地政治敏感神經;綠營政治人物為此事召開記者會,質疑股權移轉有幫陸資滲透入台之嫌,對國家安全有害,要求政府查處。綠媒以「一帶一路殺進高雄港」為大標題報導此事,一時氣氛緊張,如臨大敵。

11月24日九合一選舉開票結果將逆轉高雄發展路線。國民黨提名的韓國瑜贏得高雄市長寶座,把高雄「從綠地變藍天」。韓國瑜在兩岸關係路線上堅持九二共識,加上他在選戰中主打「南南合作」政見,另以普羅化的「貨出得去,人進得來,高雄發大財」主張,感動了高雄多數選民。

若把韓國瑜這些堅持和主張結合起來,就可和一帶一路形成相當大的交集。特別是他的「南南合作」,主要面向華南(大陸南方)及東南亞諸國,正是21世紀海上絲綢之路的「精華路段」。韓國瑜上任後,若能充分運用一帶一路平台,則其南南合作政見之落實,必可事半功倍。

其中,積極促進與華南融合發展,是南南合作成功的先決要件。為此,韓國瑜上任後,宜儘速和廈門、福州、廣州、深圳、南寧等重點城市對口,舉行多元化的城際論壇,除研商高雄對其「貨(農產品)出得去,人(陸客)進得來」之道外,另有必要探討高雄如何與其合作、分享一帶一路商機課題。

其實,高雄地理位置優越,其港埠建設亦較先進、曾為全球第3大貨櫃港,經濟影響力有條件輻射到華南多個省分。高雄學術界近年曾和陸方學界研討過「兩岸南南合作」課題,咸認高雄足以和大陸南方進行「寬面合作」,涵括華南沿海及內陸。

可惜,綠營在高雄主政20年來,一直未積極運用這種對陸優勢,坐失了對岸的商機;高雄港吞吐業務則遭受大陸港口強力競爭,其全球排名早已被擠到10名外,拖累了港都工商活動。難怪近年高雄經濟不振、市況冷淡、民眾營生不易。儘管蔡總統曾公開表示,高雄為「新南向」政策前進基地,但沒有大陸商機支持,收效不彰。

高雄經濟滯後,正是韓國瑜勝選的主要社會背景。因此,韓國瑜上任後,當務之急就是把高雄失落的大陸商機找回來。而高雄可以享受到的大陸商機,並不只把農產品賣進大陸、把陸客吸引到高雄,而是要進一步推動高雄工商業和陸方緊密交流合作。

從這個角度看,韓市長確有必要儘早讓高雄納入一帶一路,俾為高雄工商業拓展經營天地。至於高雄爭取一帶一路商機的具體辦法,仍須新一屆市府與大陸各對口城市協調部署,因而其是未來高雄對陸城際論壇交流的重點議題。

在這之前,高雄可先行採取一些實際作為,來展現誠意與決心。直白說,可在高雄港劃出專區,內設專用碼頭,發展具有一帶一路意涵的航運物流業務,譬如,鼓勵兩岸航運業者立足此區,開闢串聯華南和東南亞的新航線,使兩地雙邊貿易貨品在此集散;區內若同時接納兩岸先進製造業投資,以對上述貿易貨品進行精加工後復運出境,則此區也將成為價值創造基地,意義非凡。

高雄納入一帶一路,非民進黨政府樂見之事,但其可從根本改善高雄經濟體質,給廣大市民帶來實惠。擁有新民意支持的韓國瑜市長,應勇於朝此方向實踐。


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