旺報社評》提出自己的兩制方案

習近平

大陸國家主席習近平在《告台灣同胞書》40周年紀念會上講話。(圖/路透社)

習近平發表和平統一的五項主張,是從民族復興角度,昭示大陸推進統一的強烈意志。習近平也為兩岸統一提出具體的路徑模式倡議,主張探索「一國兩制」台灣方案,並呼籲兩岸各政黨、各界別推派代表人士進行民主協商,就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。

習近平的最新講話,被大陸官方稱為「指引新時代對台工作的綱領性講話」,是「做好新時代對台工作的根本遵循和行動指南」,可見其重要地位,也預示習近平的兩岸新主張,將具體落實。

兩岸政治分歧主要在兩點,一是「一個中國」問題,二是「一國兩制」統一模式問題。國民黨以「一中各表」處理「一個中國」問題,大陸曾經默認,民進黨則根本否認「一個中國」問題的存在。大陸主張「一國兩制」,台灣社會對此認同度不高,大陸因而一度避談。習近平此番提出「一國兩制台灣方案」,本質上是重回強硬的舊政策,將對台灣未來的發展構成更大的壓力。

蔡英文針對習近平談話的強硬回擊,對兩岸僵局的舒緩並無助益,甚至隨著中美關係惡化,美國打台灣牌對中國施壓,大陸勢必更提高促統壓力,台灣民心可能因而更浮動,政治可能更動盪。

大陸決定將「寄希望於台灣人民」政策,落實到政治層面,直接繞過蔡政府,尋求與台灣各政黨、各領域展開協商對話。蔡政府深知其中厲害,在隨後的回應中,都強調「任何政黨跟社團都不能逾越、取代政府的角色與立場」,顯示其清楚意識到被邊緣化的風險,對民進黨極為不利。

民進黨及綠營始終活在「中國崩潰論」想像中,相信「以拖待變」對台灣有利,認為中美對抗會為台灣提供戰略空間,借助美日協助可以抗衡大陸的壓力。李登輝認定中國即將崩潰,對陸投資應戒急用忍,至今已超過20年,大陸不但未見崩潰,反而成為世界第二大經濟體。「以拖待變」卻讓台灣蹉跎歲月,兩岸實力發生逆轉,台灣處境更為不利。兩岸政治問題遲遲不解決,最後可能被迫接受沒有尊嚴的統一。

習近平為「九二共識」做出的新詮釋,「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」,台灣聽起來可能不舒服,但必須面對。這句話大陸不再接受創造性模糊的九二共識,未來希望與大陸交往的政黨,需要依據新情勢,提出新的一中論述和統一立場,才能建立對話關係。

但台灣並非沒有籌碼,依據《中華民國憲法》及國統會《八一決議文》的界定,台灣可以主張「中華民國就是中國,兩岸同屬一中」,因而反對台獨,這是台灣可以賴以自持的立場。在此基礎上,台灣還可以提出更有進取性的兩岸論述。譬如,要求大陸正視中華民國,正視兩岸制度差異和分歧,台灣方案必須包括中華民國憲政體制。事實上,只要認定「中華民國就是中國,兩岸同屬一中」,兩岸現狀就是「一國兩制」的呈現。兩岸真正要推動的是「一國一制」,這需要經過長期的社會融一過程。

習近平所提,邀請各政黨、各界別進行民主協商,推動制度性安排,可以視為2.0時代的台灣統一戰線,台灣不應視為畏途,認為兩岸協商就是大陸統戰台灣,恰恰相反,自由民主的台灣也可以反統戰大陸。大陸所謂的一國兩制台灣方案,當然不是由大陸定於一尊,台灣大可以提出自己的方案。台灣也無須畏懼一國兩制香港經驗,因為香港主權經由英國政府移交,大陸才擁有香港,但中華民國主權屬於全體公民,不存在移交問題,除非大陸武統,否則任何主權的變動都必須經過公民同意。

兩岸官方、半官方及民間智庫應加強對話,共同研議一國兩制台灣方案,為兩岸的正式協商提供智力支持。就現實面而言,隨著2020年總統選戰大幕即將拉開,藍營不應該繼續模糊對待,需要提出台灣版兩制方案參選,唯有通過選舉過程得到選民的支持,才有足夠的正當性與大陸展開協商談判。


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