旺報社評》抓住陸美台關係演變大趨勢

習近平川普

大陸國家主席習近平(左)與美國總統川普。(中新社資料照片)

大陸改革開放40周年,迎來中美關係40周年、《告台灣同胞書》發表40周年。在此特殊節點,應省思陸美台「大三角」和兩岸紅藍綠「小三角」關係的變遷,在混沌中找出正確方向。世界格局急遽轉變,陸美台關係穩中有變,面臨挑戰,亦有契機。政治人物應以人民福祉為念,管控分歧與風險,慎防關係裂變,追求良性新平衡的建立。

回顧歷史,1979是繼1949年之後又一個重要轉折年。是年元旦,陸美正式建交,台灣失去美國這個最重要的「邦交」。即日,大陸軍方發布聲明,開始停止炮擊大、小金門等島嶼。更具歷史意義的是,大陸全國人大常委會發表《告台灣同胞書》,鄭重宣示爭取祖國和平統一。這一文告與改革開放同步,是陸對台方針從「武統」轉為「和統」的標誌,也自此被奉為圭臬。

彼時大陸剛歷經文革,百廢待興;美國牽手中國大陸,於美蘇激烈博弈中建立了全球新平衡;台灣則風雨飄搖、人心浮動。40年來,陸美台沿著各自道路發展,均發生滄桑巨變。如今,大陸已躍升為全球第二大經濟體,美國仍扮演世界唯一超級大國角色,台灣則痛失亞洲四小龍之首地位,甚至敬陪末座。

40年來「大三角」關係雖歷經困難,但「合」是主流,「鬥」未失控,整體表現穩定。陸美關係成為全球最重要的雙邊關係,年貿易量比建交時翻了200多倍;兩岸關係曲折前行,已從彼時毫無往來進化至「你中有我、我中有你」境界,2018年貿易額首破2000億美元;台美關係早已走出「斷交」時的低潮,經濟社會關係緊密,成為台灣最重要經濟與安全夥伴。

不過,不可否認,「大三角」並不等邊。時移勢易,如今美國國力下行、大陸分量攀升,台灣漸失話語權。換言之,大棋局中,陸美是棋手,台灣有淪為棋子之憂。

海峽兩岸還有一個「小三角」。擁有近9000萬黨員的中共,在習近平治理下的神州呈現超凡活力;孫中山創建的百年國民黨,則在台灣面臨內憂外患;成立30多年的民進黨,剛剛遭遇九合一選舉的大敗,籠罩在權力重組紛擾中,氣壓低迷。就兩岸政策而言,中共愈益自信、主動,國民黨尚有九二共識法寶護身,民進黨卻進退維谷。

大陸今非昔比的綜合實力,正悄然化為愈來愈大的對台影響力;中共剛柔並濟的對台政策,正在台灣內部獲得越來越多的理解與認可。2019新年伊始,歷史又來到一個關鍵節點。繼一個月前在阿根廷會晤、數天前通電話之後,大陸國家主席習近平與美國總統川普互致賀信,慶祝建交40周年。接著北京舉行《告台灣同胞書》發表40周年紀念會,習近平發表4000多字的講話,鄭重提出「攜手推動民族復興」「探索『兩制』台灣方案」等五項「和統」主張。緊跟著習近平提出「習五條」對台釋出重大信號,呼籲在和平統一基礎上協商「一國兩制台灣方案」,可謂「曉以義、訴之以情」、「硬的更硬、軟的更軟」。

相形之下,台灣卻顯得失聲。完全執政兩年半,蔡英文一再錯失改善兩岸關係良機,施政支持度已跌至3成以下,雖因四獨派大老逼宮、豬瘟侵台事件聲望稍升,但注定只是短期效應。如不能把握最後的契機,改變「親美友日遠中」思維,大幅調整內外政策,終將無法脫困。

大道之行,民意浩蕩。形塑陸美台互動新穩定架構,關鍵在於順天應人。習近平反覆強調人民為中心的理念,明言「人民是我們執政的最大底氣」,台灣同胞是骨肉天親,大陸將堅持寄希望於台灣人民的方針。川普去年對內對外「火力」全開,一定意義上也是在兌現其對選民的承諾。蔡當局呢?呈現的是政治掛帥迷思和權力的傲慢,當務之急是放下執念、棄孤取和、提振經濟、改善民生,取黨內之和、黨際之和、兩岸之和,不再低估人民的智慧,不再緊抱美國的大腿,不再曲解大陸的善意。

遺憾的是,九合一敗選後,蔡英文雖辭去民進黨主席一職,但反省調整相當有限,甚至予外界培植代理人、積極布局2020的印象。元旦當天,蔡發表「2019新年講話」,針對兩岸關係,提出「4個必須」、建構「3道防護網」,輿論疑慮是否選擇對抗路線。

需要指出的是,台海主導權已向大陸傾斜。兩岸同文同宗、血脈相連、利益交融,中華民族的復興,台灣不應也不會缺席。當棋手還是被當棋子,是和是戰,其實就在小英的一念間。


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